新华网银川11月3日电（记者苏醒）记者从11月2日召开的“加强国土空间规划管控引领优化自然资源要素配置——宁夏‘十五五’高质量发展新闻发布会”上了解到，“十五五”开局之年，宁夏自然资源厅系统谋划自然资源领域规划、政策和项目，强化政策供给，出台多份关键文件，形成从空间规划到要素配置，再到风貌提升的政策“组合拳”，为高质量发展提供坚实空间保障。

　　在严守耕地红线和生态底线的前提下，新增建设用地空间日益趋紧。今年4月印发的《关于切实做好自然资源要素保障的通知》从资源配置、总量管控和存量盘活三个维度，统筹做好存量与增量文章。宁夏自然资源厅副厅长张进介绍，国家和自治区重大项目由自治区统筹用地指标，7个乡村振兴重点帮扶县（区）各单列600亩，优先保障重大工程、基础设施和民生事业。同时，通过实行耕地占补平衡省级统筹、用地用林用草联动审批，取消土地征收成片开发方案，细化分段报批和先行用地等政策，全面提升自然资源要素配置效率，实现企业减负、审批提速。

　　修订后的《宁夏回族自治区城镇开发边界管理实施细则》于11月1日起施行，构建起“划定-实施-调整-监督”全链条管理制度，进一步规范城镇开发边界管理，引导城镇集约紧凑发展。

　　宁夏自然资源厅副厅长马海军介绍，我们把城镇开发边界省级统筹的成熟做法，转化为常态化管理制度，明确在不突破全区城镇开发边界总量的前提下，根据各地增量用地使用情况，建立全区增量用地机动规模库，将各地未用的增量用地纳入全区调剂“总盘子”，拓展用地指标“流通通道”，让“有需求无指标”的地区不再“等米下锅”，让“有指标无需求”的地区资源不浪费，保障特色产业集群发展空间。

　　新编制的《宁夏回族自治区乡村风貌提升导则（试行）》则构建起“宏观分区定基调、中观村域控要素、微观建筑优营建”的指引体系，让乡村既擦亮“外在颜值”，又涵养“内在气质”，为宜居宜业和美乡村建设提供有力支撑。（完）