“受困沉陷区，生活没乐趣；走出沉陷区，日子有滋味，感谢共产党，帮我们解难题”。这是时下流传在神华宁煤集团沉陷区居民中的顺口溜。这句顺口溜形象地反映了居民搬出采煤沉陷区的喜悦心情。

    据记者了解，备受国家、社会和矿区关注的、困扰群众生活的采煤沉陷区治理问题，已得到了全面解决。截至2007年底，石嘴山和灵武两个采煤沉陷区治理项目累计投资13.35亿元，累计新建住宅建筑面积138.89万平方米，可安置18094户、63328人，已竣工102.28万平方米，可安置13209户、46231人，目前已有12143户居民喜迁新居。在对采煤沉陷区的治理中，神华宁煤集团还完成了19个老住宅区总面积为74.94万平方米住宅的维修改造工作，实实在在为煤矿老百姓又办了一件大好事。这项沉陷区综合治理工程从投资、工期、建设规模、搬迁人数等均创造了全国煤矿沉陷区综合治理新纪录。

    为了进一步了解采煤沉陷区居民搬迁情况，记者走进了居住在宁夏石嘴山市惠农区静安第三小区12号楼鲁文魁老人的新居。70多平方米的房间窗明几净，今年71岁的鲁文魁与老伴满脸笑容地告诉记者：“搬进新楼房快一年了，日子越过越好，以前在采煤沉陷区居住的让人担惊受怕的日子总算过去了。”

    像鲁文魁老人一样的居民还有很多。静安小区是专门为搬迁居住在石嘴山矿区采煤沉陷区的居民而建设的，计划建设5个小区。在当地各级党委、政府的支持下，在神华宁煤集团灵武矿区、石嘴山矿区、石炭井矿区的采煤沉陷区，像鲁文魁老人一家这样举家搬迁、走出采煤沉陷区的感人故事越来越多，人们无不感谢党、感谢政府、感谢企业的关怀。

    受困沉陷区

    在神华宁煤集团，大多数老矿区实施煤炭开采已有近50年的历史。就石嘴山市而言，她因煤而立、因煤而兴，已发展成为宁夏的第二大城市。在石嘴山市所属范围内有原国有重点煤矿石嘴山和石炭井两个矿务局，分别开采石嘴山矿区、石炭井矿区、汝箕沟矿区和呼鲁斯太矿区，这些矿区均属贺兰山煤田的一部分，是上世纪50年代中后期新中国第一个5年计划期间国家重点建设的十大煤炭生产基地之一，从1956年开始大规模生产和建设。

    据专家介绍，地处石嘴山市的矿区属于多煤层和特厚煤层分层或放顶煤开采，矿区分布范围广，开采深度变化大，采出煤层数多，累计开采厚度大，加之地下煤炭自燃，增大了地表沉陷区面积和破坏程度。

    像石嘴山市一样，其它老矿区也由于长期开采地下煤炭资源，而形成了不同程度的大面积采空区，同时，由于地下煤炭开采的影响，形成了如危岩、滑坡、泥石流等诸多地质灾害。由于历史原因，部分城乡建筑和城市基础设施就在煤田范围内，采煤沉陷和地质灾害造成了矿区内大量的民宅、学校、医院、企事业单位、商服网点、市政设施的严重损坏，给矿区人民群众的生产生活带来极大的不便，尤其是对城乡居民供水设施和水源的破坏，造成数万人饮水困难，成为影响本地区经济发展和社会稳定的重要因素。

    多年来，尽管矿区克服重重困难，投入大量资金用于沉陷区、滑坡及地质灾害的治理，但远远不能从根本上解决好居住在沉陷区群众的实际困难。

    从2006年7月份的一场暴雨中，可以看到处在沉陷区群众的生活状况。据当时《石嘴山日报》报道：7月14日13时，石嘴山市惠农区上空电闪雷鸣，不一会儿瓢泼大雨从天而降。

    石嘴山市和神华宁煤领导知道沉陷区里居民房屋都有受损情况，随时都有漏雨和倒塌的危险，都制定了应急方案。

    “我家房屋有裂缝。”１５日凌晨，当法院的干警第三轮排查险情时，一户居民指着自家的房屋请求支援。干警立即赶到房前，发现这户居民的房屋是危房，屋内正在漏雨。为了确保安全，干警立即动手进行拆除，推倒了房屋的四面围墙，将居民安全转移到了附近的学校。

    在这场大雨中，造成沉陷区内５０户房屋倒塌，也上演了一场感人肺腑的“生死大营救”。 1200多名领导干部、公安民警，以及17个社区的工作人员全力奋战，取得了救灾工作的胜利。

    7月17日，刚刚从外地考察工作返回宁夏的自治区党委书记陈建国，一听说石嘴山市沉陷区受灾，径直来到惠农区安置受灾群众的市第九小学，看望和慰问了受灾群众。当听到沉陷区内陈敬欢老人一家四间房屋被暴雨冲塌时，陈建国书记的眼眶湿润了，他要求全力做好受灾群众的安置工作，让人民群众的生活有保障。

    社会发展需要煤炭，而煤炭的开采使人们受困于沉陷区。走出沉陷区，摆脱沉陷区的困扰，成了当地人民群众最大、最迫切的愿望。

    走出沉陷区

    随着井下开采的不断推进，沉陷区面积不断扩大，居民房屋破损情况越加严重。据有关部门统计，截至2002年底，石嘴山市两矿区和灵武矿区采煤沉陷区范围近50平方公里,共影响住宅建筑面积136万平方米，居民近2万户。从沉陷区的严重程度看，急需搬迁治理的受损住宅建筑面积近100万平方米，居民近1.5万户，近5万人；受损学校13所、建筑面积近3.5万平方米；受损医院12所、建筑面积2.54万平方米；以及供水管路、供电设施、交通道路、通信线路等等。

    这些随着沉陷区的出现，一系列问题像一块“石头” 压在了各级党委、各级政府的心头，压在了企业领导者的心头，压在了沉陷区老百姓的心头。

    沉陷区老百姓的苦和忧，自治区、石嘴山市和灵武市两级党政领导人最为关注。从2002年开始，在自治区、石嘴山市党政的指导下，神华宁煤集团在广泛和慎重调查的基础上，相继编制了《宁夏回族自治区石嘴山市采煤沉陷情况报告》、《宁夏回族自治区石嘴山市采煤沉陷区受损情况报告》和《宁夏回族自治区灵武矿区采煤沉陷情况报告》、《宁夏回族自治区灵武矿区采煤沉陷区受损情况报告》，中国国际工程咨询公司分别对石嘴山市和灵武矿区采煤沉陷区及综合治理方案进行了实地评估，上报国家有关部门后得到了批复，并确定了沉陷区的治理方案。

    在自治区党委书记陈建国“一切为了人民”的指示精神鼓舞下，2004年9月，灵武矿区沉陷区项目建设开工了，从此拉开了神华宁煤集团“走出采煤沉陷区”工程的序幕。2005年5月石嘴山市惠农区也开工建设，2006年7月石嘴山市大武口区项目在细雨绵绵中也开工建设，希望的曙光在沉陷区居民心中升腾。

    情牵沉陷区

    在“沉陷区综合治理工程”建设中，从新区的选址、规划、施工到质量、工程进度等，从自治区领导到市领导，无不关心备至。在这一系列的工作中，每到工程的关键时期，自治区领导来了，石嘴山市、灵武市领导来了，神华宁煤集团的领导也来了，浩浩荡荡的建设大军开进了工地，建设工地沸腾了！

    自治区党委书记陈建国多次深入到沉陷区调查了解情况，将沉陷区搬迁当作自治区的重要工作来抓，作出了“一切为了人民”的重要指示，要求各级政府加强领导，把沉陷区群众的事办好。2006年6月18日，陈建国书记冒雨亲临现场了解此项目的建设情况，并要求：要加快建设进度，要进一步完善规划，切实解决采煤沉陷区一些困难群众的住房问题。原自治区主席马启智，自治区领导王正伟、于革胜、项宗西、齐同生、杨春光等经常深入现场指导工作。

    在工程建设中，石嘴山市沉陷区工程情况很复杂，石嘴山市政府原计划将惠农区五期工程一鼓作气干完，到一、二、三期结束后，自治区政府决定将其余两期交给了神华宁煤集团，从此，神华宁煤集团就全部担负起了承建矿区“沉陷区工程”的重任。为了做好这项工作，神华宁煤集团将此工程纳入了总体规划之中，成立了由主要领导挂帅的领导小组，设立了3个工作组和协调办公室，对工程建设实行全过程的监控，各级管理者细化、量化工程，对各标段招标施工单位，定期检查验收，“沉陷区综合治理工程”在紧锣密鼓按工程节点进行。

迎来新天地

    告别“危房”，告别沉陷区，搬进花园式的新居，对享受发展成果的煤矿工人来说，比什么都高兴。媳妇们扭着秧歌，小伙子们敲锣打鼓，抒发着自己的喜悦和感激之情。

    经过近5年的努力，矿区沉陷区居民搬迁陆续开始，最让人难忘的是2006年秋季石嘴山市惠农区沉陷区群众的搬迁场面，这年8月26日，宁夏石嘴山市举行了隆重的采煤沉陷区综合治理项目惠农区静安小区入住仪式，宁夏自治区党委书记陈建国、党委副书记于革胜等领导到了搬迁现场，石嘴山市主要领导和神华宁煤集团领导也到了搬迁现场，为居民发钥匙，和当地群众一起庆祝沉陷区群众喜迁新居。就从那天开始，该小区有3580户居民摆脱了沉陷区的困扰，结束了担惊受怕的日子。

    “静安小区”是宁夏自治区党委书记陈建国更名题字的，“静安”寄寓宁静、安康、祥和之意，从这里就可以反映出陈书记的亲民之心。现在走进干净、整洁的静安小区，看到一座座红白相间的漂亮住宅楼，楼房之间绿树成荫、花团锦簇。小区中央也建起了综合楼，旁边是即将竣工的学校，与昔日沉陷区居住环境相比，真是新旧“两重天”。

    神华宁煤集团金能煤业公司退休人员刘开浩激动地说：“我是一名在矿山工作了３０多年的老矿工，当年因居住环境和经济条件的限制，在沉陷区内自己盖了房子，后来都出现了不同程度的损坏，每到雨季，一家人担惊受怕，各位领导看在眼里，急在心里。如今党和政府、企业给我们创造了这么好的居住环境，我们这些沉陷区住户心里感到十分高兴。”

    当地老百姓高兴地将沉陷区搬迁工程称为“惠民工程”，这项工程，印证了陈建国书记的“一切为了人民”深刻内涵。今年，神宁集团计划施工采煤沉陷区和迁居工程在建面积74.77万平方米，再安置居民11165户，这项“惠民工程”将不断让员工享受到企业发展的成果。

    走出沉陷区，党恩记心中。党和政府为了让沉陷区群众早日全部搬出沉陷区，各项工作在分步骤有序进行，按房屋、管路、道路、学校、医院等受损程度，有计划地分门别类进行搬迁，通过几年的努力，沉陷区给人们带来的不便将成为记忆，一个崭新的世界将展现人们面前。