粤籍全国人大代表朱思宜昨天建议：改革煤炭生产管理体制，设立煤炭局，纳入“大能源部”。

    朱思宜认为，当前我国的煤炭管理体制很不合理———1998年国家撤销煤炭部后，形成了“九龙治煤”的局面，煤炭管理职能被分解到国家发改委、国土资源部、国家煤矿安全监察局、国务院国资委、国家环保总局、商务部、财政部、国家能源领导小组、“能源办”等9个部委和煤炭行业协会。

这种现状造成煤炭管理体系被肢解，管理队伍被分流，管理体系不健全，越位与缺位并存，重发证轻监督，安全管理与监督不到位等问题，与科学管理背道而驰。