神宁集团党委书记 陆维平

同志们：
    刚才，有3个单位介绍了经验，党委副书记、纪委书记甄久春对神宁集团成立两年来的效能监察工作进行了全面回顾和总结，对今后进一步做好效能监察工作提出了明确要求。宁夏回族自治区国资委李文波书记和神华集团詹才军经理对我们的效能监察工作给予了充分肯定，并提出了希望，请大家认真抓好贯彻落实。
下面，我讲几点意见：
    一、找准切入点，进一步增强效能监察工作的针对性和实效性
    随着集团公司的发展，效能监察工作的内容越来越丰富、领域越来越广阔、范围越来越大，需要开展监察的项目越来越多，任务也越来越重。各级纪检监察部门一定要坚持从实际出发，紧紧抓住企业生产经营重点、企业管理难点和员工及群众关心的热点，找准工作切入点，进一步加强和改进效能监察工作。
    一要紧紧围绕生产经营过程中的关键环节开展效能监察。这既是集团公司发展的需要，也是效能监察工作自身的内在要求。今年，集团公司的投资要完成120亿元以上，今后的投资额还将逐年增加。加强工程项目招投标和物资采购是我们当前和今后效能监察工作的重点。大家想想，上百亿的投资，如果某一个环节上发生疏忽，哪怕是千分之一的失误，就会给我们带来上千万元的损失。这是非常严重的问题，大家一定要高度重视，以维护企业利益为出发点和落脚点，认真履行职责，把好每一道关口，堵塞每一个漏洞。各级纪检监察部门要切实履行好监督监察职能，突出事前、事中监督，为集团公司健康快速发展保驾护航。决不能出现工程上去了干部倒下了的情况。培养一个领导干部不容易，组织上给了比较丰厚的薪酬，在错误面前一定要算一算成本帐，把握好自己。目前，在全国能源需求普遍旺盛的情况下，煤炭一路走俏，特别是无烟煤和焦精煤更是供不应求。多年的经验告诉我们，越是在市场好的时候，产品供不应求的情况下，是最容易发生问题的时候。在这种情况下，我们必须加强产品销售效能监察，包括合同的签订、价格的确定、计量等每一个环节，防止个别人钻空子谋取不法利益，侵占国有资产。
    二要紧紧围绕内部管理开展效能监察。企业要发展，管理是关键。当前，集团公司既面临着难得的发展机遇，也存在着前所未有的挑战和压力。在机遇和挑战并存的形势下，我们要想在发展中抢占制高点，争取主动权，关键是要建立一套科学高效、运转顺畅的管理体制机制。效能监察就是立足于提高管理效能开展的工作，也是及时发现和堵塞管理漏洞的有效途径，是企业管理的重要环节。开展效能监察，一定要从生产经营管理的薄弱环节入手，建立健全各项规章制度，不断增强各单位、各部门及管理人员的工作责任心和效率观念，调动各方面的积极性，促进集团公司改善管理、提高效益。
    三要紧紧围绕容易产生腐败的领域开展效能监察。效能监察的主要目的虽然是改进经营管理，提高经济效益，但通过发现问题、堵塞漏洞、教育和处理违纪违规人员，可以起到防范和遏制腐败的作用，有利于从源头防止发生腐败。从这个意义上讲，围绕容易产生腐败的领域开展效能监察，是“反腐败”与“促发展”的有机结合。要深入到容易产生腐败的领域开展效能监察，纪检监察部门必须融入到生产经营管理的各个环节，在“参与中监督，在监督中服务”。要通过参加招标监督、强化合同管理、调查责任事故等，有计划、有目的地监督关键领域、解决突出问题，帮助有关单位和部门改进管理，加强防范。
    四要紧紧围绕员工群众反映强烈的突出问题开展效能监察。深入实际体察民情，倾听员工群众呼声，解决他们反映强烈的突出问题，实实在在地为他们排忧解难，是纪检监察部门维护员工群众利益，实践“三个代表”重要思想的具体行动，是维护集团公司改革发展稳定的重要措施。员工群众信访举报往往是从维护自身利益出发，检举控告有关人员的违纪违规问题。各级纪检监察部门要从维护企业改革发展稳定的高度，抓住员工群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展效能监察，维护员工群众的合法权益。在开展效能监察工作中，还要注意保护那些因改革和加强管理受到别人诬告的好同志，要理直气壮的为他们大气、撑腰，支持他们心情舒畅地开展工作。
　　二、创新制度，着力构建效能监察工作长效机制
    制度带有根本性、全局性、规范性和长期性。只有不断适应形势，创新制度，才能克服主观随意性和盲目性，确保效能监察工作规范有序开展。这几年，集团公司结合实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，制定了《效能监察暂行办法》、《招投标活动责任追究办法》等一系列监督约束制度，为顺利开展效能监察工作提供了有效依据。可以说集团公司的效能监察工作基础比较好，工作也比较扎实。但随着形势的变化和集团公司发展，效能监察工作在制度建设方面还存在不完善、不配套的情况。纪检监察部门要在今后的工作中紧密结合集团公司改革发展实际，狠抓制度创新，使效能监察工作有章可循，规范运行。首先要贴近“源头”建制度，突出层次性，使制度更具约束力；其次要贴近“热点”建制度，突出实效性，使制度更具生命力；其三要贴近“空当”建制度，突出针对性，使制度更具防范力。
    三、强化教育，进一步提高纪检监察人员的整体素质和效能监察工作水平
效能监察工作是一项政策性强、专业知识要求高、覆盖面宽、涉及部门多、组织协调和实施难度大的系统工程。随着集团公司的发展，对效能监察工作提出了新的更高的要求。各级纪检监察人员要加强学习，提高素质，全面履行党章赋予的职责和任务，依法监察，严格执纪。要精通纪检监察业务，熟悉企业经营管理，增强组织协调能力，严格掌握政策界限。要努力改进工作方式，以求真务实的作风，探索运用信息技术提高效能监察工作效率和质量的新途径，推动集团公司效能监察工作向更高层次和水平迈进。
    在开展效能监察工作的时候，大家可能有这样的经历和感受，那就是，部分管理人员对效能监察工作的认识比较模糊，对效能监察工作存在不同程度的偏见和误解，认为效能监察是纪检监察部门在“找茬”，因而对效能监察工作不重视、不支持。要改变这种情况，就必须不断强化对各级管理人员的教育，将教育和学习动员贯穿于效能监察全过程。在开展效能监察工作的同时，要通过多种形式和途径，加大对效能监察的宣传，为效能监察工作营造良好的氛围。
    四、各级管理人员要干干净净做人，踏踏实实做事
    胡锦涛总书记在十一届全国人大一次会议上，要求各级干部要保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，自觉树立社会主义荣辱观，正确使用手中的权力，干干净净为国家和人民工作。国家副主席习近平同志来我区考察工作时，再次强调各级领导干部一定要加强党性修养，干干净净干事，始终做到秉公用权、不以权谋私；依法用权、不假公济私；廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。这些语重心长的讲话，其核心就是要求我们的党员干部干净做人，踏实做事。最近，自治区党委在全区党员干部中开展“转变作风，干干净净干事”学习教育活动，集团公司党委也将作出具体安排。在全集团公司大力宣传干干净净干事的典型，在各级管理人员中营造以干干净净干事为荣，以不干不净为耻的氛围，为干事创业创造良好的环境。纪检监察部门要加大查处管理人员中存在的违法违纪行为，净化工作环境。同时，要树立正确的用人导向，把那些一身正气、两袖清风、任劳任怨、默默奉献的人推荐和选拔到领导岗位上来，通过强有力的用人杠杆，把干干净净干事转化为推动集团公司发展的强大动力。各级管理人员既要干干净净、堂堂正正做人，又要勤勤恳恳、踏踏实实干事，以创新的精神把心思用在“想干事上”，把勇气用在“敢干事上”，把本事用在“会干事上”，把目标定位在“干成事上”，把底线把持在“不出事上”，真正做到担得起重任、打得开局面、能搞好配合、扑下身子、耐住寂寞、守住底线。
    五、进一步转变机关工作作风，提高办事效率
    不廉而贪，会导致一个人或一个单位的堕落衰败，不勤而懒，同样也会导致一个人或一个单位的堕落衰败。一个人如果在岗位上无所作为，整天无所事事，不谋事、不干事，当和尚、吃斋饭，不敲木鱼、不撞钟，拿着员工的血汗钱，不为员工谋事办事也是一种腐败。特别是在机关工作的同志，在机关工作是很辛苦，但与生产一线的员工相比，我们的条件好多了。大家一定要珍惜这种机会，找准自己的定位，增强服务意识，把提高工作效率，为发展建设和基层单位提供最优质、最有效的服务，贯穿于履行职能的各个环节，努力做一个合格的机关工作人员。作为神华宁煤的员工，不论在什么岗位、做什么工作，都要满腔热情，不分心、不走神，不开小差，把自己管住，把时间抓紧，把基层的事一件一件地办好，把问题一个一个地解决好。要始终以高昂的斗志和奋发向上的精神，扎扎实实地做好每一项工作，干好每一件事情，对得起组织、对得起组织上提供的岗位和工作。
    同志们，效能监察工作在集团公司改革发展稳定中发挥着重要作用，我们一定要提高认识，坚定信心，增强开展效能监察工作的责任感和紧迫感，认真履行职责，扎实开展工作，不断提高效能监察工作的整体水平，为集团公司跨越式发展提供强有力的保证。（李娟 摄）
    谢谢大家。