邓圩

    近几个月调控之声虽然不断，但广州房价依然节节攀升，居高不下。4月份，广州老八区平均房价达到7426元/平方米，比3月份高出226元。第二套房或要征税的说法又开始重现“江湖”。

    今年初国土资源部一位负责人就放风说，购买第二套住房将可能被征高额不动产税。用加税等办法制约资源占用者，打击炒房，似乎也合乎逻辑，但细究下来，到底还有许多“配套”不足。

    首先，买第二套房是否一定是奢侈行为？在笔者的身边，因为原来住房小，待生活稳定后，家中老少团聚，另买大房居住者有之；因为经济能力不足先在房价便宜的偏远地段买房，待经济宽裕之后再购买条件更好住房的有之；也有临近退休，将城里的住房空置出租，在乡下购房颐养天年者。另外，还有同事打算，趁着年轻有能力供房，待到退休还可以以屋养老。毕竟我们目前享受的社会养老保险体系，即使现在月收入几千元，退休时每月也只有千元左右养老金。可以说，这些“第二套住房”寄托了我等小老百姓对生活和未来的设计和构想，寄托了人们力所能及的“小康生活”。

    其实，目前绝大多数发达国家实行的差别税率，一个基本的原则是国家保护公民自有住房的权利，对自住用房给予免税，非自住性用房不享受免税。这样的差别税率既不增加自住性家庭购房负担(哪怕是多次交易，但只有一套住房)，也不增加市场交易环节的税费成本，同时还可以用多套购房不再享受免税的方式适当约束市场行为。

    另外一个疑惑是，对“第二套房”征税，那么是否对买第一套房减税、或者对卖房退税？对拥有一套200平方米房子的人免税，对拥有两套50平方米房子的人征税，是不是本身就是一种不公平，也违背了打击炒房和多占资源者的初衷？相关部门对于房屋交易环节的税负只字不提，只将眼睛盯住持有型征税。相关信息显示，中国的房地产税费并不算低，特点是集中于交易环节，占房价构成比重至少在35%—40%左右。

    还有，在官员财产申报制尚难推行的当前，确保“第二套房”统计信息的准确恐怕也是一个难点。如果有人用他们的七大姑八大姨名字买房，你哪知道是第几套？

    难道打击炒房只剩下给老百姓加税这招了吗？事实上，去年开始杭州、深圳等地对第二套房买卖征税，但这种调控房价的希望并未获得成功，负担反而轻而易举地被转嫁到消费者身上，至今，这两地房价依然未降。

    也是去年最轰动的一条房地产新闻——连续几年涨势不断的上海楼市终于开始下行。这个结果与上海市有关部门的决定相关：2005年中低价房供应占供应总量的比重提高到65%，即每三套房中约有两套是中低价房。此后，房价应声而落。可见这招才是打到了炒房者的痛处。

    如果广州生活方便的老城区房屋日渐减少，郊外住宅配套不见改善，你让老百姓怎么算这笔账呢：孩子要读的好学校在老城区，便捷便宜的公共交通在老城区，郊区楼盘不少是小区漂亮、周边混乱。综合成本谁高谁低应该不难算，所谓增加住房和建设用地供应，关键是哪些是有效供应。

    就在写稿的当儿，一位刚刚大学毕业的同事在为房价连连上涨的新闻顿足，笔者告诉他，其实他根本不用着急，年轻人4年之内不用买房，房价也不会一高再高，如果公交车直达大广州而不仅是老八区，如果好学校分布在整个大广州，如果老八区之外一个个新社区环境成型，老八区爱涨不涨，我们撤！如果这样，笔者想，老八区也涨不到哪里去。