“到处都是墓，银川才多少人，怎么就蹦出来这么多埋人的地方，心里真别扭。”银川市一位出租车司机抱怨。

    12月7日，宁夏当地媒体报道，银川市陵园墓地每平方米现价2680元，比该市上半年商品房均价2387元还高出293元/平米。市民抱怨“活得起，死不起”。    

    针对这个特殊的“房地产”行业，银川市政府开始关注这一行业的暴利情况，并出台政策控制其利润水平，以减轻百姓负担。

    恶性开发

    2005年前后，银川市政府对殡葬行业实施市场化改革。短时间内，公墓由原来的2家猛增至11家。每个公墓园区面积最小也在千亩以上，最大的则可达到4000亩。

    对于一个城市人口60万、年均自然死亡率5000人左右的城市来说，殡葬陵园已明显饱和。

    银川市物价局工作人员介绍，保守估计，银川市100年左右的自然死亡人员的安葬，都已不成问题。

    公墓大面积开发，直接导致殡葬业竞争的加剧。

    在政府进行整顿之前，大街小巷到处可见推销墓地的人，电线杆上满是出售墓地的小广告。有的销售人员了解到谁家有人患病或有人住院，便直接上门推销，更有甚者，对各小区挨家挨户进行“扫楼”，惹得居民怨声载道。

    这直接促使当地民政部门对殡葬行业进行大规模整顿，杜绝公墓的市场促销行为。

    奇怪的是，过度的竞争并没有导致墓地价格的下跌。墓地销售价格的调研、规范，是政府整顿的另一个重点。

    殡葬服务大厅，是当地成立不久的殡葬、公墓销售咨询机构，政府要求各陵园在大厅内对其所售公墓进行明码标价。

    记者在服务大厅内发现，各陵园工作人员均以价格涉及不同墓系无法具体给出价格为由，拒绝明码标价。一位服务人员称，“我们这里多少钱价位的墓穴都可以做，只要有需要，理论上做出1000万的墓穴也不是没有可能。”

    就价格问题，宁夏殡葬协会副会长李世遥介绍，近期出台的《宁夏回族自治区殡葬服务收费和价格管理(试行)办法》规定，2万元以下的墓地，平均销售利润率应控制在20%以内；2万至5万元的，销售利润控制在25%；5万元以上则由双方协商而定。

    就超高价墓地，福寿园董事长刘国瑞表示，在其陵园中绝不存在如此高价位的墓穴。而在谈到如何满足消费者对高端墓穴的需求时，刘表示会以“灵活”的方式满足需求，即将家族墓建在地下，地上空间则可以做绿化建设。

    银川市物价局收费管理处杨姓处长表示，由于物价部门对殡葬行业价格审核、物价调控刚刚开始，这对于政府来说还是一个全新的课题。如何真实、准确掌控公墓销售的利润率情况，在政策法规和监管力度、手段上仍需进一步完善，目前尚处在摸索阶段。