灌南县劳动就业培训中心主任 于秀英

    应该说，上个世纪九十年代，广大进城的农民就业还是比较容易的。但近几年，许多长期在外打工的农民，甚至一些大、中专毕业生找工作都遇到了困难，而一些急需用人的岗位却招不到合适的人才，从而出现了岗位匹配率与求职成功率的“双低”现象。

    市场呼唤高素质劳动者

    随着市场机制的不断完善，市场配置资源的能力愈来愈强。针对劳动力市场出现的新问题，笔者认为，主要因素有以下几个方面。

    首先，我国经济社会的迅速发展迫切需要素质较高的劳动者。如果说各级劳动部门前些年的就业工作重点是开发岗位那么当前与今后的就业工作就必须逐步转向开发素质。要想提高岗位匹配率和求职成功率，使目前的“双低”变为“双高”，就必须努力推进数量就业向素质就业的转变。

    其次，逐步实施素质就业是劳动力市场自我完善和发展的需要。从就业市场看，匹配率不高的主要原因是作为劳动力市场两大主体的用人单位和求职者之间的信息不对称。市场匹配率长期偏低，容易影响市场的信誉，影响市场对劳动力合理配置的基础作用的发挥。

    再次，实施素质就业是稳定就业水平的客观要求。提起就业难，人们一般都会联想到文化偏低、年龄偏大、技能缺乏者。相比之下，有一技之长的技术技能人才不容易失业。因此，从稳定就业水平进而稳定社会的角度看，也要加快素质就业的步伐。

    关键要搞好技术培训

    因此，我们必须通过转变传统的数量就业战略，实施素质就业战略，而一个重要措施就是对广大劳动力进行就业前的培训与再培训。

    一，各级党委、政府要继续强化对职业技术培训的领导。近几年来，中央与各级党委、政府不断强调职业培训的重大意义，拨出专项资金，免费为经济薄弱地区的贫困劳动力进行培训，使得许多贫困户“一人培训，全家脱贫”，成为深受农民群众欢迎的“民心工程”。建议中央与各级党政机关加大对劳动力培训的力度，包括进一步增加资金支持、协调与职业培训关系密切的部门及单位并使之形成合力、将职业培训纳入对下级的考核内容等，并形成长效机制。

    二，大力增强职业技术培训的广度和深度，全面提高劳动者的素质。从就业的角度看，首先要逐步扩大培训面，发动社会各方面的力量兴办职业培训学校。其次，要形成多层次的培训网点，既有系统的培训阵地，又有掌握一技之长的培训场所。第三，要适应市场需求，不断增强职业技术培训的力度。各地要兴办一定数量的业务力量较强的骨干培训中心，配备一支多门类、素质较高的师资队伍。

    三，广泛宣传发动，形成全社会重视职业技术培训的浓厚氛围。要通过电台、电视台、报纸等各种新闻媒体及会议、文艺表演等形式广泛宣传职业培训的重大意义。