新华网宁夏频道1月16日电（记者 曹健）16日上午，宁夏回族自治区第十届人民代表大会第一次会议在银川开幕。

    此次大会应到代表421人，实到代表398人，符合法定人数。

    大会主席团常务主席、执行主席陈建国主持大会。于革胜、徐松南、马瑞文、冯炯华、张小素、马秀芬、刘天贵在主席台前排就座。

    自治区党政军领导王正伟、任启兴、马思忠、项宗西、崔波、刘晓滨、陈二曦、齐同生、刘慧、马金虎、杨春光、苏德良、韩茂华、刘丰富、马昌裔、刘国祥、马骏廷、李国芳、余今晓、陈守信等在主席台就座。

    宁夏回族自治区政府代主席王正伟代表自治区政府做工作报告。

    王正伟说，在党中央和自治区党委的正确领导下，九届人大一次会议以来的五年，是宁夏经济发展最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是人民群众得到实惠最多的五年。

    2007年，宁夏实现地区生产总值830亿元，与2002年相比，增加453亿元，按照可比价计算，年均增长11.9％。财政总收入由44.4亿元增加到144.4亿元，地方一般预算收入由26.5亿元增加到80亿元，年均分别增长26.6％和24.8％。金融存贷款余额均突破千亿元，分别增长1.2倍和1.4倍。过去五年，结构调整卓有实效。工业经济在调整中发展较快，效益提高，2007年工业增加值达到348亿元，实现利润40亿元，分别比2002年增加1.2倍和6.6倍。农业基础地位加强，各级政府支农资金大幅增加；农田水利建设扎实有效，耕地总面积年年保持净增长，粮食总产连续三年稳定在300万吨以上；特色农业、设施农业规模扩大、效益明显。服务业加快发展，消费品零售总额达232亿元，增长1.1倍。人民生活明显改善。城镇居民人均收入达10859元，农民人均纯收入达3180元，年均分别增长12.3%和10.7%。城镇新增就业24.9万人，登记失业率控制在4.2%以内。社会保障标准提高，3次调高最低工资标准，4次调高企业退休人员基本养老金和城市低保标准。44万城乡特困群众享受最低生活保障，城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险全面推行。城乡医疗救助、困难家庭学生助学、农村五保户供养、教育救助、司法援助等社会救助体系初步建立。

    王正伟在政府工作报告还提到，宁夏城乡面貌变化显著，发展后劲持续增强，改革开放深入推进，财税改革稳步推进，自治区转移支付力度加大，市县财政困难明显缓解，社会事业快速发展， 民主法制不断加强。

    王正伟说，我们站在新的历史起点，进入了新的发展阶段。党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展观、夺取全面建设小康社会新胜利的新要求，自治区第十次党代会集中全区各族人民的意志，作出了实现跨越式发展的战略决策。面对党中央的新要求和全区600多万回汉各族人民过上美好生活的新期待，我们责任重大、使命光荣。

    特别是当前，全区广大干部群众在胡锦涛总书记视察宁夏重要讲话和十七大精神的鼓舞下，在温家宝总理听取我区工作汇报作出重要指示和国务院将专门出台促进宁夏发展政策的激励下，人心思变、人心思进的愿望更加迫切，紧张快干、奋起直追的劲头更加饱满，实现跨越式发展民心所向。我们将团结带领全区各族人民，开拓创新，奋发图强，以一年一个新台阶、五年实现新跨越的雄心壮志，共同创造宁夏更加美好的明天!

    宁夏到2012年的主要预期目标是:实现经济实力新跨越。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，地区生产总值力争翻番，跨过1500亿元大关，人均超过20000元；地方财政一般预算收入翻番，超过150亿元；全社会固定资产投资翻番，达到1200亿元；工业增加值翻番，达到750亿元；外贸进出口总额翻番，达到30亿美元。实现发展方式新转变。科技的支撑作用明显增强，对经济增长的贡献率达到45%。现代农业扎实推进，新型工业化步伐加快，现代服务业全面发展，节能减排和节约型社会建设效果显著，万元GDP综合能耗5年降低20%。

    王正伟提出，今后五年，政府将着力于实现人居环境新提升。实现社会事业新进步，基础教育发展水平位居西部省区前列；县乡村三级医疗卫生机构全部达标。实现人民生活水平新提高。城镇居民人均可支配收入16500元，年均增长8.7%；农民人均纯收入4600元，年均增长7.7%；社会消费品零售总额年均增长15%；人口自然增长率控制在9‰以内；中部干旱带和南部山区民生问题有效解决。在完成上述任务的基础上，到2020年力争人均GDP赶上全国平均水平。

    王正伟说，今后五年，宁夏将加快发展现代农业，在社会主义新农村建设上取得重大进展。大力发展优势特色农业。立足国内外大市场，调整农业结构，把枸杞、马铃薯、清真牛羊肉、牛奶、蔬菜、硒砂瓜、水产、高酸苹果、红枣、葡萄等作为重点特色产业来发展。加快实施"三个百万亩"设施农业工程。大力提升农业产业化水平。大力改善农业物质技术条件。大力实施"种子工程"，重点建设20个大中型工厂化育苗中心和品种改良中心，搞好大宗农作物以及畜禽水产良种的繁育和推广。大力改造农村人居环境。

    王正伟说，加快新型工业化步伐，宁夏将突出建设两大基地，再造一个宁夏工业经济总量。突出发展优势产业集群，提高工业的集约配套水平。突出培育五十个大型骨干企业，造就参与国内外市场竞争的主力军。加快节能减排，力促工业结构升级换代。加快沿黄城市带（群）建设，在以城带乡协调发展上取得重大进展。加快建设沿黄城市带（群），奋力打造"黄河金岸"。提升中心城市功能，带动城乡一体化发展。拓展城乡市场，加快服务业发展。

    出席自治区政协九届一次会议的自治区政协委员和自治区党委、政府有关部门及中央驻宁单位的负责人等列席了大会。（完）