3月7日下午，北京中苑宾馆融苑厅，出席十一届全国人大一次会议的宁夏代表团驻地会场。

    鲜红的会标对面，坐着教育部部长周济和国家发改委、财政部的领导。周济听得非常专注，时而欣慰而笑，时而低头记录。

    周济是到宁夏代表团“听会”的第三位部级干部。这几天，先后有十多位国家相关部委的负责人受国务院委派到这里“听会”。宁夏人民的声音将通过他们直接传到国务院。

    宁夏代表团的十几位全国人大代表，带着深深的责任，诉说着宁夏600万百姓的心里话。

    陈建国：为什么农民工集中在沿海少数发达地区？

    引起全国人大代表、自治区党委书记陈建国深入思考的是春节前的雨雪冰冻灾害。他说，为了让农民工赶回家过年，胡锦涛总书记、温家宝总理、中央有关部门领导赶到现场解决滞留问题，广州火车站滞留了几十万群众，调遣解放军、武警维持秩序，防止发生挤伤、踩伤事件，场面非常令人感动，只有中国共产党领导的政府才能这样一心一意为人民。“但是，从另一方面讲，为什么农民工集中在沿海少数发达地区？为什么每年民工流、学生流问题一直得不到解决？说明我们国家的生产力布局不够合理，区域发展不平衡的问题比较突出。”陈建国说。

    陈建国说，西部大开发以来，党中央、国务院不断加大对西部的支持力度，宁夏人民深切感受到公共财政阳光的温暖，宁夏基础设施建设、生态环境建设取得了明显成效，说明中央为推动我国区域协调发展采取了一系列措施。改革开放后，鼓励个人和部分地区先富起来，这个决策完全正确，完全符合国情。但是，发展到现阶段，则需要着力研究、尽快改变区域发展不平衡、发展差距拉大的问题。

    陈建国建议将“着力促进区域协调发展”作为一项原则，更好地贯彻落实科学发展观。他说，没有区别就没有政策，希望中央既帮助西部解决突出的现实问题，更要帮助西部地区增强自我造血功能，通过政策倾斜，帮助西部地区发展壮大具有资源优势和地域优势的特色产业。