地处黄河中上游的宁夏，在国有大型电厂迅速发展的同时，企业大量发展自备电厂，无序建设现象十分普遍，造成严重的资源浪费。

    2005年，宁夏已投入运行、在建及拟建小型燃煤自备电厂总容量157万千瓦（网外），占宁夏2005年底总装机的30.2％。如果加上其他企业（网内）自备电厂装机144万千瓦，宁夏企业自备电厂总容量将达到301万千瓦，占2005年底宁夏总装机容量的58％。在这些小型自备电厂中13.5万千瓦及以下机组共60台，总容量157万千瓦，平均发电煤耗在600克标准煤／千瓦时以上，单位千瓦煤耗约为60万千瓦机组的2倍，且大多没有节水设施。

    作为高耗能企业，由于电价在其产品成本中占据了50％以上，面对不断上涨的电价，这些企业纷纷开始建设自备电厂，其中兴平冶金公司在发展煤化工及其下游产品和冶金产品之后，又准备投资2.8亿元，筹建两座2.5万千瓦矸石自备电厂。南京苏源环保公司副总经理、总工程师孙克勤说，苏源公司近年来不断到西部为电力企业安装大型脱硫设施，发现西部有许多高耗能企业为了降低成本纷纷要求开工建设热电联产项目，表面上说是为了环保、提高效率，实际上大多数是有名无实，只供电不供热，不仅增加了污染，而且增加了能耗。

    拥有丰富煤炭资源的宁夏，“十一五”期间还将新增发电装机容量800万千瓦以上。到2020年，宁夏最终建成两个千万千瓦级电力基地，即全区用电负荷达到1000万千瓦，外送电力1000万千瓦。

    在经济和电力工业迅速发展的同时，宁夏能耗也呈几何级增长。由于宁夏近年来一直将能源和原材料工业作为支柱产业加以发展，高能耗产业发展较快且比重大，其技术手段和能源使用效率相对偏低。据宁夏发改委提供的资料显示，2005年，宁夏工业用电占全社会用电量的90.18％，单位工业增加值电耗达11900千瓦时／万元，即每千瓦时电量创造的工业增加值仅为0.835元。化学工业、有色金属冶炼压延业和热力生产供应等四大高耗能行业用电量占全社会用电量的75.21％，万元工业增加值电耗大约为2万千瓦时，每千瓦时电量创造的工业增加值为0.477元，单位电量利用效率极低。

    宁夏发改委主任郝林海说，“十一五”期间，随着经济快速发展和工业化、城镇化进程的加快推进，宁夏对资源能源的依赖程度仍比较高，经济增长方式粗放的趋势短期内不会得到根本性改变。因此，宁夏必须采取更加有力的措施抓好节能降耗工作，合理规划。对自备电厂的规模、布局以及环境评价要进行认真审核，确保自备电厂确实成为热电联产的好项目，调整和改善用电结构。只有这样，宁夏才能实现　“十一五”规划确定的降耗目标。