勤于思考 把握规律

大武口区新农村建设有了新经验

    在社会主义新农村建设中，大武口区坚持从实际出发，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，区分轻重缓急，突出工作重点，统筹安排、科学规划，立足当前、着眼长远，循序渐进、稳步推进，不断在探索中寻求发展，在实践中积累经验，确保了大武口区的新农村建设始终朝着正确的方向前进。

    建设社会主义新农村，必须坚持规划先行。新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各个方面，是一个庞大的系统工程。大武口区在总体规划的基础上，因地制宜，以城市发展总体规划为指导，制定了全区村庄布局规划、隆湖一站小城镇建设规划和8个村庄建设规划，并积极研究探索适度聚居化政策，先后建成了一站、龙泉等新居示范点，整体搬迁隆湖西一斗村失地农民到一站新居点居住，引导石嘴山经济开发区范围内的农民到龙泉村相对集中居住，使得有限的资金能够聚指成拳、集中使用，降低了公共服务成本，增强了资金的投入效果，防止了"只见新房不见新村，只见新村不见新貌"的现象。同时，把中心村镇规划建设与城市规划建设相衔接，隆湖一站小城镇、潮湖等村的快速发展，使中心村镇成为了城市经济的辐射区域，并带动了广大农村的协同发展，促进了城乡一体化进程。

    建设社会主义新农村，必须突出增加农民收入的主题。新农村建设只有以发展支柱产业为核心，使农民增收致富，才能撑起真正意义上的新农村。只有产业发展了，农民收入增加了，农民才会有更高的热情投入到新农村建设中来，新农村建设才有坚实的经济基础。对此，大武口区坚持把发展农村生产力，全面繁荣农村经济，持续增加农民收入，作为社会主义新农村建设的首要任务，先后制定了农业产业化项目补助政策、村企合作项目补助政策等一系列扶持新农村建设的优惠政策，对大武口区农户建设的日光温室，每栋补助5000元，外来投资者每栋给予1000元贴息补助；对建设奶牛养殖标准化厂房和标准化挤奶台的，按照自治区补助标准给予1:1补助；对新增高产奶牛入园养殖的，每头奶牛补助1000元；对新增的"四水"产业项目每亩补助100元；对建成投入使用，取得经济效益，形成长期稳定合作关系的村企合作项目，每个项目一次性补助10万元，等等。这些优惠政策，有力地促进农业经济的发展和农民收入的增长。

    建设社会主义新农村，必须协调推进、全面发展。社会主义新农村建设既要加快发展生产力，又要调整生产关系；既要加快经济发展，又要加快社会发展；既要加强物质文明建设，又要加强政治文明、精神文明与和谐社会建设。大武口区在加快农村经济发展的同时，着力促进农村政治文明、精神文明的协调发展，结合第六届村委会换届选举，配强了村"两委"班子，增强了农村基层组织的战斗力和凝聚力；加大农民培训力度，先后培训骨干农民2159人，培养和造就了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力发展农村文化体育事业，培养了4个农村宣传文化体育中心户，涌现了齐国学等一批农村文化带头人，群众性文化活动日益丰富，广大农村呈现出了和谐繁荣稳定的良好局面。

    建设社会主义新农村，必须注重发挥农民群众的主体作用。农民群众是社会主义新农村建设的主体，也是新农村建设的直接受益者，政府投入只起"杠杆"作用。大武口区在新农村建设中，注重充分调动群众的积极性和创造性，通过规划引导、政策引导、典型示范的方式，组织和引导农民参加新农村建设。在加强政府投入和动员社会参与的同时，引导广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，防止强迫命令、主体错位。

    建设社会主义新农村，必须形成齐抓共管的局面。社会主义新农村建设是一项系统工程，需要上下联动、左右配合和全社会的共同参与。对此，大武口区制定了《社会主义新农村建设部门帮扶实施方案》，成立了区新农村建设领导小组，动员全社会力量广泛开展结对帮扶共建新农村活动，在全区上下形成了"宣传新农村、建设新农村、服务新农村"的良好氛围，建立了党委领导、政府主导、农民主体、部门共管、社会参与的工作机制，增强了新农村建设合力。比如，在龙泉村村庄建设整治工作中，大武口区各部门、各单位及广大干部群众，积极投工投劳，将昔日脏乱差的旧龙泉建设成为了今日的休闲旅游度假村，谱写了一曲共建社会主义新农村的动人乐章。