深入贯彻十七大精神 全面落实科学发展观

为早日建成百亿元新型能源企业集团而努力奋斗

    一、工作思路和目标

    （一）2008年工作思路：

    深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕自治区跨越式发展的新要求，坚持"电为核心，双翼齐飞，协调发展，做大做强"的发展战略，坚定打造销售收入过百亿元新型能源企业集团的发展目标不动摇，解放思想，强化管理；调整结构，双翼并重；力筹资金，突出效益；狠抓重点，相机扩张，建成百亿元新能源企业集团的产业框架。（二）2008年主要目标：

    安全生产目标 "七杜绝一达到"，即：杜绝人身死亡事故（煤矿杜绝重大人身死亡事故）；杜绝特大设备事故；杜绝人员责任的重大设备事故；杜绝重大"一通三防"事故；杜绝重大火灾事故；杜绝特大交通事故；杜绝恶性误操作事故。安全管理标准化优秀班组率达到核定值。生产经营目标 计划发电量86亿千瓦时(含风电5亿千瓦时)，火电供电煤耗控制在339克／千瓦时以下，厂用电率控制在7.82％以下；生产原煤85万吨（含冯记沟25万吨）；生产高纯硅400吨，太阳能级多晶硅200吨。全口径确保实现销售收入30亿元，实现利润8000万元，力争突破1.3亿元。

    项目前期及基本建设目标 全年计划完成总投资35亿元，其中新开工项目投资30亿元，对外投资3.54亿元。确保六盘山电厂核准或进入国家规划的火电项目盘子，并开工建设。建成投产一条万吨级高纯硅生产线。形成1000吨太阳能级多晶硅生产能力。2008年8月建成330KWP太阳能光伏试验电站。确保风电项目建成投产总规模309MW。确保核准并力争开工建设200MW风电项目。全面开展300MW风电前期项目工作。续建和开工270万吨/年煤炭项目。管理目标 全面推行精细化管理，努力做到科学预算、精确计划、精细管理、精准考核，完善对基层单位的绩效考核体系，建立对部门的绩效考核体系;全面推行生产经营、基本建设、科技创新等主要经济技术指标的对标管理；全面提高企业现代化信息系统的开发构筑及应用水平，建成公司生产管理信息系统和办公自动化系统；银星能源完成定向增发；公司系统档案管理达到国家二级标准。党建及党风廉政建设目标 在巩固自治区"基层党组织建设先进企业"的基础上，确保集团公司系统90％以上党支部达到"红旗党支部"标准，60％以上的基层单位达到"基层党组织建设先进企业"标准。反腐败领导体制和工作机制健全并发挥作用，集团公司副处级以上领导干部不发生违纪违法案件。不发生影响和损害集团公司形象的重大事件。不发生职工越级上访、集体上访及其他影响企业稳定的事件。（三）今后三年总体目标：2008年销售收入突破30亿元，形成60亿的生产能力；2009年销售收入突破60亿元，形成100亿的生产能力；2010年基本实现销售收入100亿元，生产能力进一步增强。

    二、2008年工作思路

    力争实现五个方面的新突破

    开工建设六盘山电厂，火电项目取得新突破。

    六盘山电厂争取自治区和国家发改委核准批复，确保年内开工建设。马莲台电厂二期工程保证列入"西电东送"电源项目的总盘子。做好大坝电厂三期、西夏热电厂、灵武电厂二期、枣泉电厂、水洞沟电厂等参股项目的建设，到"十一五"末直接控股的火电装机容量达到200万千瓦以上的同时，参股权益容量达到200万千万以上。集中精力，集中资金，快速建设高纯硅、多晶硅项目，太阳能产业取得新突破。

    太阳能事业部和银星能源多晶硅公司集中力量尽快完成高纯硅、多晶硅生产工艺技术路线的进一步优化，在太阳能产业方面取得新的突破。

    风电投产和在建规模达到50万千瓦以上，风机制造规模达到20万千瓦，风电产业取得新突破。

    今年投产和在建风电规模必须突破50万千瓦，争取到"十一五"末区内风电装机达到80万千瓦，区外达到20万千瓦，确保公司百万千瓦风电目标的实现。同时，加快与之配套的风机制造生产，推进与恩德、日本三菱等国外知名公司的技术合作，加大风机制造国产化步伐。开工建设冯记沟煤矿扩建工程，煤炭产业投产和在建规模取得新突破。

    尽快完成冯记沟老矿区资源的登记手续，完成项目核准工作。发挥宁东南部煤炭资源管理平台作用，承担起马家滩、积家井和萌城矿区的开发主体任务，为今后公司的电力产业发展配备足够的资源。争取使划给我公司的宁东矿区煤炭项目前期工作取得重大进展，具备核准条件。今年公司煤炭产业投产和在建规模达到350万吨，确保到"十一五"末，公司煤炭年生产能力达到500万吨以上。全力以赴，确保公司扩大融资能力取得新突破。

    三、2008年重点工作

    做好八项重点工作，确保全年各项目标顺利实现。

    第一，统一思想，明确目标，奋力实现集团公司跨越式发展。

    目前，宁夏发电集团正处于推进"二次创业"，实现百亿目标的攻坚阶段，是决定宁夏发电集团能否完成"十一五"发展目标的关键时期。紧紧围绕这一发展战略和发展目标解放思想，开动脑筋，树立抢抓机遇，加快发展的强烈意识，敢想、敢干、奋勇争先，大胆突破，用我们所特有的创业激情和创业行动，克服前进道路上的一切艰难险阻，实现百亿元新型能源企业集团的宏伟大业。

    第二，大力推进体制机制创新，为公司高效运转提供必要保障。

    重新设立的各部门和事业部要按照责权利相统一的原则抓紧完善和明确工作职责，细化部门分工，大胆吸收和借鉴国内大型现代化企业集团的管理经验，尽快形成符合公司实际的、新的运行机制，形成具有宁夏发电集团特色的大型企业集团的管理架构和运行模式。不断完善法人治理结构，加快公司内部改革步伐，完善集团公司的管控模式，进一步加强各基层单位的管理责任。采取切实的必要措施，加强集团公司对外参股企业的管理，创新管理模式和方法，按照全面落实集团公司作为出资人的战略和决策意图，增加集团公司的参股收益。

    第三，全面提升现有存量资产的经营管理水平，确保公司效益稳步增长。

    积极发挥现有存量资产的最大效益，挖掘潜能。进一步强化各个生产单位"安全、效益、发展"的三大责任，使之成为经营发展、技术进步、队伍建设的主体和公司的利润中心。

    第四，强化责任，加强本质安全管理，切实提高安全生产管理水平。

    认真贯彻国家和自治区的各项安全生产工作部署，始终把安全生产放在一切工作的首位，进一步落实安全生产领导责任制和工作责任制，把防止重大设备事故和人身安全作为安全工作的重中之重。

    第五，加强财务管理和资金筹措，破解公司发展难题。

    继续利用好政府信用平台，尽最大努力解决公司无担保来源的资金问题。充分利用国家对可再生能源和对煤矿安全、产业升级等项目的资金支持政策，积极申请政府资金支持。高度重视集团公司资金链的安全问题，严格保护公司信用，建立还贷准备金制度，确保到期还本付息，维持公司持续融资能力。严格控制公司第三方连带责任保证担保数额，保持集团公司银行信用评级不下降。统筹研究和制定基本建设项目的融资方案，使保证资源在全集团公司范围内的融资项目中发挥最大效益，进一步完善财务管理制度体系，加快推进财务信息化应用步伐，增强财务预算管理刚性，全面提高公司财务管理水平。

    第六，加强精细化管理，实现管理创新，适应企业长远发展需要。

    立足集团公司百亿目标的实现和长远发展，必须进一步加强基础管理工作，实现管理创新，努力做到管理精细、管理有效、管理规范、管理协调。

    第七，更加注重科技进步，加快技术自主创新。

    依托公司科技中心这一载体，进一步完善公司科技管理和技术创新体系，实现科技项目由立项、实施、总结、评审的全过程制度化、规范化管理。

    第八，加强党建和企业文化建设，全面构建和谐企业。

    继续深入学习贯彻党的十七大、自治区第十次党代会等会议精神，以创新的作风加强公司的党建工作，继续积极开展以创建"红旗党支部"活动为基础的"基层党组织建设先进企业"活动，深入开展"争先创优"活动，形成层层创建、联动创建的良好局面，使党组织和党员在各项生产经营工作中发挥好"两个作用"，为公司跨越式发展提供坚强的组织保障。