7月12日，（青岛）早报报道了技校学生小浩放学后和同学在校园里打篮球，争抢过程中，小浩和小军相撞，小军腿部骨折，小浩家长对赔偿责任提出异议的消息。两天来，50多名市民联系早报，发表对校园意外赔偿责任划分的看法，有的认为学生走进校园，学校应该负责一切。昨天，本报联系部分市民、教育界和法律界人士，就校园内学生受伤如何赔偿问题展开讨论，市民提出了自己的意见，学校一方也对相关的责任划分和赔偿政策作出了解释。

　　■各方观点

    家长：在校内就有责

    “孩子在学校受的伤，而且是正常的体育活动。如果学校没有责任，那以后家长还怎么放心让孩子在学校里活动呢？”市民刘先生说他的孩子今年上五年级，去年课间活动时，儿子与同学在走廊上打闹过程中磕掉半颗牙。开始时学校认为孩子调皮导致受伤，与学校无关，但他始终坚持认为，儿子走进校园，学校就应该照顾好孩子的安全，而且经过调解，学校最后还是赔偿了3000多元医疗费。

    “现在各部门一般以学校是否对孩子尽到劝导、提醒义务为是否担责的标准。怎么算是学校尽到提醒义务？老师的教案中提到安全问题，就代表他在上课的时候确实认真教育过孩子吗？我觉得这个判断标准对孩子不公平。”在政府部门工作的马女士认为，现在校方责任险“偏向”学校，学生出了事，学校以“尽到了义务”推脱，有些不负责任。

    连续两天，共有50多名读者发短信参与校园安全讨论，其中超过30人赞同在校园内发生事故学校应承担部分或全部责任。

    教育部门：责任划分看年龄

    市教育局教育风险管理办公室的负责人孟晓冬告诉记者，青岛市经教育行政部门批准设立的公、民办普通中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校的在册学生均属校方责任险保险范围。

    孟晓冬说依据目前的报案情况来看，学生在体育课和课间发生意外伤害较多。如果老师不在场或者学校没有尽到劝导、教育义务，或者学校提供的设施存在安全问题，学校需要为学生的伤害负责。如果学校、老师已经尽到劝导责任，校方可以免责。

    对于市民争论较多的“放学后校园”事故，孟晓冬解释这要看学生的具体年龄。如果是10岁以下的学生，法律上通常认定没有民事行为能力，学校应承担部分责任。如果是10岁以上的未成年人，法律上通常认定有部分民事定位能力，则要看放学后留在学校的具体原因。如果是留在学校不可或打扫卫生等，学校将需承担一定责任，否则学校无责。对于18岁以上的成年人，学校基本上不承担责任。

    律师：可从器材“挑刺”

    山东正航律师事务所的李秋航律师认为，国家教育部曾发布《学生伤害事故处理办法》，其中明文规定，学生上、下学途中发生意外，与学校无关。如果是放学后在学校活动受伤，通常学校无责或者承担的责任很小，但学生可调查学校提供的操场、篮球架等是否符合国家相关标准，并且与自己受伤有因果关系，以此作为索赔证据。

　　■新闻延伸

    酝酿推出新险种

    “如果学生实习期间，在工厂车间发生事故，那学校一般只承担连带责任，主要责任和赔偿谁来负，这就是现在的校方责任险很难解决的问题。”孟晓冬告诉记者，校方责任险承保责任范围较小，他们正在酝酿开发新险种。为了提高学生的安全系数，现在教育部门还把关口前移，不是被动的接受案件，而是在出了案件之后，他们会对学校做查勘、调研，帮助学校尽快改正。

    据了解，现在针对学校和学生主要有校方责任险与学平险、城镇医疗保险保障三种保险，三者各不相同，但也有重合的地方。学平险、城镇医疗保险保障都是由学生本人或家长自愿购买，保险标的是学生的身体。投保学生发生伤害的，不论校方是否有过错，保险公司都将进行赔偿。当然，学生从“学平险”项下获得赔偿后，并不能免除校方的法律责任。如果这个事故中校方有过错，学生还可以从校方责任险项下获得一次累加的赔偿。

    另外，城镇医疗保险重在医疗保障，而学平险兼具寿险保障功能。如果家长只为孩子买了城镇医疗保险，因意外产生的住院医疗费用，该险种不予理赔；但学平险的住院医疗保障却涵盖了意外住院、疾病住院两方面。

    家庭困难申请绿色通道

    据了解，对于校方责任险的确定各方责任的时限，小额无争议案件三个工作日内，重大案件自首及其索赔资料七个工作日内，超重大案件十个工作日内完成结案。

    通常情况下，校方责任险一般在学生医疗全部结束之后再进行赔付，但如果学生家庭困难，可申请绿色通道，相关部门一般会先支付预估赔偿金额的50%，剩下的出院后一次结清。

    据了解，自2007年3月1日校方责任险启动至今，教育部门已接到500余起报案，金额在400万左右，赔付率超过70%。

    本版撰稿 记者 许芳（除署名外）

    ■相关链接

    ●2007年 早报曾报道上初一时，小葛借小韩的玩具在课堂上玩，被老师没收。初中毕业时，小葛还没将玩具赔给小韩。毕业典礼后，两名男生约定以决斗的方式了结“玩具恩怨”。决斗中小葛被小韩打伤，花去了六百多元医疗费。，风险办考虑到这一事件的特殊性，对小葛的医药费进行了赔付。

    ●2007年 郊区一所小学的六年级学生违反校规，私自翻墙出校游泳时溺水身亡。因这名学生家境贫困，教育风险办公室协调保险公司，按照最高额度的17万元进行了赔付。

    ●2008年1月18日 早报曾报道青岛第四中学学生小东和小洲，午休时间在学校操场上打篮球，小洲后脑勺顶在小东的下巴上,小东两颗门牙被磕断。法院审理认为，学校午休时间到操场打篮球发生伤害属于意外事件,小洲和校方在伤害事故中没有过错，但根据公平原则,双方共需补偿小东近2万元。

    ●2008年7月9日 早报曾报道中学生姜某课间在学校操场上荡秋千，同学吕某和徐某在后面负责推秋千。因为秋千荡得太高，姜某从秋千上摔下来，造成胳膊骨折。法院判决， 学校、吕某、徐某都有责任，分别承担事故赔偿的30%、40%、10%，共计9万余元，姜某自己承担20%的责任。

　　■读者观点

    手机尾号为2373的读者：我认为小浩应负百分之八十的责任，学校应负百分之十的责任，小军应负百分之十的责任。

    手机尾号为6262的读者：属于学校的正常体育活动受点伤应该也算正常中的意外,学校应该通过办理学生集体意外险防预,我不同意那位律师的意见。

    手机尾号为8797的读者：校内活动时,我认为首先要让我们的孩子要有自我保护意识，当事情发生了,我觉得两个孩子都有责任。

    手机尾号为1933的读者：骨折学生自己负责，但要加强学生保险。

    手机尾号为0801的读者：我是体育教师、篮球一级裁判、干过法律。学生交学费（或义务教育），学校已给学生提供了安全的体育设施。学生自己（或与别人）打球受伤，学校无责任。

    ■保险介绍

    学生出事故最高赔36万

    2007年，青岛市决定启动校方责任险。市政府每年出资600万元，为全市城乡3600多所公办和民办中小学、幼儿园的120万余名学生投保，学校每次事故的最高赔付额度为500万元，每名学生每年累计最高赔付额度为36万元。

    学生在校活动中或由学校统一组织或安排的活动过程中，因学校非主观过失导致注册学生的人身伤害和财产损失，依法应由学校承担的直接经济赔偿责任，都是学校校方责任保险的保险责任。据介绍，学生的在校活动包括体育课、实验课、课间操、课外活动、春游和各类社会实践活动等。默许或放任教职员工殴打、体罚学生的行为造成的伤害后果，保险公司不负责赔偿。