秋日，彭阳县白阳镇陡坡村。树木掩映中，一栋红墙蓝瓦的建筑上一颗五角星在阳光映照下熠熠生辉。

    这栋具有浓郁宁夏特色的建筑就是全区统一建设的村级组织活动场所。村支书徐文奎告诉记者：“以前，村里的党员活动场所不仅简陋，而且选址偏僻。如今，不但配备了基本的办公桌椅，还配置了电教设备，可以进行日常的培训和教育。”

    今年4月12日，徐文奎正是站在这里，给胡锦涛总书记汇报该村党支部“四联双定双评”活动的开展情况。

    这是固原市委按照自治区党委为农村无职党员设岗定责的要求创造性地开展的一项活动，即：乡村干部、党员、群众和农村能人四支力量联合起来，共同完成所确定的为村民办的实事、解决的热点、难点问题，年底接受党组织考评、群众评议。

    胡锦涛总书记听完汇报后语重心长地说：“为老百姓承诺的事，一定要办到、办好，办不到、办不好，老百姓就不信任我们的党支部了。”

    基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。党的十六大以来，我区各级党委大力加强基层党组织建设工作，坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题，使党的基层组织建设工作在改进中加强、在创新中发展。

    给钱给物，不如配个好支部。自治区党委始终把选好配强农村基层领导班子作为加强农村基层组织建设的重点，去年以来，我区以换届为契机，除民族乡镇外全面推行乡镇党委书记、乡镇长“一肩挑”。全区187个乡镇中，有103个实现了党政正职 “一肩挑”，新一届乡镇党委班子平均年龄39岁，大专以上文化程度占85％。

    为解除村干部的后顾之忧，我区积极探索建立村干部养老保险制度。目前，已有8个县为村干部办理了养老保险。

    自治区党委组织部还先后分三批从各级机关、企事业单位选派了576名年轻干部，到扶贫开发整村推进村挂职或担任农村工作指导员，有力提升了村级班子的工作水平。

    通过深入开展农村党的建设“三级联创”活动，全区涌现出7个“农村基层组织建设先进县（市、区）”、120个“五个好”乡镇党委、1489个“五个好”村党支部。

    为农村无职党员设岗定责，让不少普通党员在新的岗位上重新找到了自信。2006年以来，全区共有54533名农村无职党员上岗履责。

    自治区党委组织部还从留存党费中拿出100万元设立了农村党员“双带”发展资金，帮助农村党员带头致富。各市、县（区）结合实际，多方筹集506.6万元资金，实施了“农村党员致富基金工程”，支持农民党员发展致富项目。

    这是一个经济多元化的时代，国有企业改制、农民大量外出务工、非公有制经济生机勃发……面对新的形势，我区大胆探索，把党组织建在经济发展的产业链、产业群上，把党建工作融入企业生产经营的全过程，通过开展党员责任区、党员示范岗、党员承诺制、党员突击队等主题实践活动，在完成生产经营任务特别是在困难时刻、危险关头充分体现党员的先进性。

    截至今年8月，全区662家规模以上非公有制企业全部建立了党组织。其中，单独组建党组织的有530家，联合组建党组织的有132家，实现了党组织的全覆盖。全区454个社区全部建立了基层党组织，共新建扩建了382个社区活动阵地，其中，有254个社区活动阵地面积达到200平方米以上。

    针对流动党员，我区各级党组织积极探索，在社区成立楼院党小组、发放党员联系卡、成立临时党支部、建立流动党员服务站、把企业离退休党员转入社区管理……不少和党支部失去联系的党员重新找到了组织。

    五年来，全区共发展党员43216名，平均每年发展党员8643名。在2006年发展的党员中，大学本科以上学历的占14.8%，35岁以下的占86.3%，生产一线、工作一线的党员达到了56.9%%，发展党员的质量不断提高，党员队伍焕发出勃勃生机。