宁夏日报讯（记者 张虹 张晓芳）银川市今年初的统计数据显示，2004年以来，银川市人大常委会共审议通过了33部地方性法规，法规内容全部锁定的是与百姓生活息息相关的权益，保障的都是普通人的基本权力。

    人大立法的过程，就是群众利益表达的过程。为从源头解决住宅配套设施质量差，避免住宅交付使用后因电、水、暖、道路等配套设施出现问题损害群众利益，《银川市新建住宅配套设施交付使用管理规定》明确了申请办理新建住宅交付使用证应具备的条件，以及建设单位和管理部门应承担的责任等，对未取得交付使用证擅自交付使用新住宅的，或以欺诈手段取得交付使用证的，将依法予以处罚。《银川市物业管理条例》明确了业主的合法权益及有关单位对住宅小区内公用设施、设备的养护责任，及“专项维修资金”这个社会和业主关注的热点问题，让市民从“居有所”迈向“居更佳”。考虑到供暖期内16摄氏度的室温标准舒适度差，《银川市供热条例》明确室温不低于18摄氏度，这一规定虽遭到10多家大型供热单位的联合抵制，但制度力挺群众利益，18摄氏度成了一粒“暖心丸”。《银川市学生休息场所卫生管理条例》规定“学校校外就餐休息场所实行食品卫生许可制度，要具备相对独立的食品加工操作间、用餐间、卫生间、休息室等固定场所，为引导“小饭桌”有序经营提供了法律依据。

    银川市人大在全面提速立法的同时，更加注重立法质量：开门立法，一般法规草案两审，难度较大的进行三审，设立专家咨询委员会，公开听取社会意见。《银川市房屋租赁管理条例》、《银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例》、《银川市生鲜食品安全监督管理条例》、《银川市养犬管理条例》、《银川市餐馆娱乐业环境防治条例》，都是通过这些创新性规定将民主进步固化成一部部法规。