宁夏日报讯（记者 张晓芳）“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐”。党的十六大以来，在和谐宁夏建设的壮阔画卷上，关注民生，改善民生成为一道最温情的风景。一个个爱民之举，一项项惠民政策，一件件利民实事，像一道道温暖的阳光撒播到广阔的宁夏大地，让所有老百姓共同分享着全区改革发展的丰硕成果，一同过上幸福宽裕的新生活。

    就业是民生之本：力促“人人有活干”

    2002年以来，宁夏创新就业之举，夯实民生之本。通过“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”等多种形式，强力推进就业再就业工作，5年全区实现城镇新增就业21.66万人，下岗失业人员实现再就业4.3万人，转移输出劳务人员248万人次，组织农民工培训28.65万人；出资6000多万元购买了9000多个公益性岗位，解决“4050”人员的再就业问题；累计为5.95万多名下岗失业人员发放了《再就业优惠证》，其中3.95万人实现再就业。为城镇复员转业退役军人、大中专及技工学校毕业生、城镇失业人员和残疾失业人员发放小额担保贷款，落实税费减免、社保补贴、再就业补贴、职业介绍补贴等优惠政策，力促“人人有活干”。

    “今年年内宁夏城镇零就业家庭必须全部‘脱零’。”这是自治区党委书记陈建国、自治区政府代主席王正伟提出的明确要求。为实现这一目标，劳动保障、财政等相关部门制定了十项措施。经过努力，银川市和石嘴山市共有28个试点社区达到了充分就业社区的标准，试点社区内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业率达到80％以上，基本消除了社区内的“零就业家庭”。目前，宁夏已帮助“零就业家庭”就业困难人员就业5000多人，实现“零就业家庭”脱零4500多户，脱零率为65％。

    教育是民生之基：努力做到“人人有书读”

    “让每个孩子都上得起学，上得好学”是自治区党委、政府对人民作出的郑重承诺。

    2002年以来，自治区党委、政府始终将教育放在优先发展的战略位置，全区以县为单位全部普及9年义务教育；累计投资l7亿元，新建、改扩建学校719所，城乡办学条件明显改善；2005年实施了惠及53万贫困家庭学生的“两免一补”政策；从2006年春季起，在西部地区率先实现了覆盖全区城乡真正意义上的免费义务教育，全区98万中小学生同享温暖；大力发展职业教育、高等教育、民族教育，让每一个公民都充分享受到受教育的权利。

    医疗是民生之急：着力缓解“看病难、看病贵”

    “看病难、看病贵”是老百姓尤其是农村居民的切身之痛。“心中为念农桑苦，耳里如闻冻饥声”。为切实解决一些农民家庭因病致贫、因病返贫的问题，2003年9月，宁夏启动新型农村合作医疗试点工作，开始向基本实现城乡平等的医疗服务体系方向迈进，到2006年底，共有11个市、县（区）加入新农合行列，覆盖农业人口231万；今年新型农村合作医疗试点将覆盖全区所有市、县（区）；率先在全国探索医疗改革新政，推行了药品采购 “三统一”，使乡村、城市社区药品招标价格下降48.76％，二级医疗机构下降40.68%，减轻了群众医药负担。

    社保是民生之依：潜心为老百姓打造“安全网”

    5年来，宁夏构建和完善社会保障体系，养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面不断扩大，参保人群逐年增加；国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金做到了按时足额发放；对国有困难企业与下岗职工解除劳动关系的，全部给予了经济补偿，实现了国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨，解决了国有关闭破产企业和困难企业医疗保险问题；城镇居民基本医疗保险试点工作，在银川、石嘴山、中卫三个城市即将展开，有95万群众从中受益。

    安居是民生之要：努力实现“居者有其屋”

    安居方能乐业，宁夏努力构建“居者有其屋、人人有房住”祥和局面。为解决城镇中低收入家庭住房困难，宁夏重点落实了普通商品住房、经济适用住房、廉租住房的建设计划，实施了煤矿沉陷区搬迁、农垦职工安居工程建设。从2005年开始实施的“塞上农民新居”工程和南部山区危窑危房改造工程进展顺利，成为新农村建设的一大亮点。

    关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，今年再次成为自治区党委、政府工作的主旋律。深厚的为民情怀，必有重大的为民举措。5月25日，自治区人民政府召开第93次常务会议，决定全面实施“民生计划”，为全区广大群众送出丰厚的“民生红包”：人饮解困、教育均衡、卫生惠民、促进就业、城乡安居、支农惠农、生命安全、扶弱助困、提高保障、文体下乡等十大计划30件实事。自治区党委书记陈建国、自治区代主席王正伟对30件实事逐一修改审定，每件实事“承包”到自治区主管副主席身上，相关厅局负责人具体落实，王正伟亲自“挂帅”。目前30件实事进展顺利，深得民心。

    越来越丰富的民生盛宴，诠释着“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的丰富内涵。一个更加幸福和谐的宁夏正向我们走来。