银川晚报讯（记者 张晓博）如何对城市流浪乞讨人员进行有效的救助管理？该问题年初就被列入银川市政协的调研课题。在10月11日市政协召开的银川市流浪乞讨人员救助管理工作研讨会上，政协主席洪梅香说：“关心、关注生活无着的流浪乞讨人员的生活是坚持以人为本、构建和谐社会的重要体现。”

    据了解，为切实做好生活无着流浪乞讨人员救助管理工作，银川市出台了《关于进一步做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作实施意见》，政府各相关职能部门积极贯彻，主动配合，使流浪乞讨人员的救助管理工作趋于规范。据统计，几年来，市救助管理站为300名街头流浪乞讨人员建立了档案，使70%的职业乞讨者离开了银川，经医疗救治救助流浪人员300多人次。

    但由于流浪乞讨人员成分复杂，情况各异，前来求助的人员多数没有身份证和证实其困难的凭证，对求助人员甄别和核实工作有很大难度，职业乞讨的行为得不到控制。同时，强讨恶要等行为也对城市交通、城市管理、社会稳定等方面带来了不利影响。

    在听取了民政、公安、城管、卫生等部门的汇报后，委员们在半年多时间调查了解本市流浪乞讨现象的现状、问题和发展趋势的基础上，畅所欲言，提出解决流浪乞讨问题和切实加强救助管理工作的理论取向、总体思路和富有针对性和操作性的政策建议，使调研课题又有了新的突破。