宁夏日报讯（记者 王建宏 实习生 马玉凤）

    “得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”

    这是过去山西平遥县衙门口一副对联中的一句，自治区党委书记陈建国在一次自治区党委领导干部专题学习会上特意提到。他说，与发达地区相比，宁夏各级、各部门领导肩上的担子重、责任大。如果不能把宁夏的经济社会事业搞上去，不能造福百姓，无法向后人交代，这个官当得没啥意思。

    党的十六大以来，宁夏按照党中央和自治区党委的要求，抓改革促规范、抓培养促提高、抓选拔促成长，选拔了一大批靠得住、有本事的干部进入各级领导班子，为富民强区提供了坚强的组织保证。

　　畅通“能者上、平者让、庸者下”的选人用人渠道，“能上能下”不再是一句口号

    自治区党委坚持按照事业需要选人用人，把靠得住、有本事、肯干事、能干成事的优秀干部选拔到重要领导岗位上。在调整不胜任现职或缺乏开拓精神的干部问题上，自治区党委一班人认识一致，对市、县和厅局的主要负责人，如实践证明不胜任或不合适的，马上进行调整。

    2006年11月，自治区党委组织部制定下发了《关于对厅级单位领导班子和领导干部进行考核的通知》，采取领导班子和领导干部述职、民主测评及个别谈话的方式，共考核区直厅级单位84个。自治区党委对此次民主测评名次靠后，工作不得力，或因身体原因无法正常工作的领导干部，实行转任非领导职务或交流调整，加大了干部“下”的力度。

    自治区党委组织部还及时研究制定了《市、县（区）党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》。同时，自治区党委、政府加大了以推行全员聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革。全区国有企业人事制度改革稳步推进，初步建立了以经营业绩考核、任期考核、薪酬分配管理等为主要内容的国有企业领导班子和领导人员考核评价机制。

    把扩大民主贯穿于干部选拔任用工作的全过程，干部任用更多反映民意

    干部选拔任用中，人民群众更多地参与其中，知情权、参与权、选择权、监督权得到了很好落实。

    在提名环节，实施了“二次推荐”、“两推一票决”、“公推委员候选人”等提名方式，对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐，未经民主推荐或多数群众不同意的干部不列为考察对象。

    在考察环节，进一步扩大了考察谈话范围，规范和完善了民主评议、民主测评制度，增加了差额考察、实绩分析、实地调查、延伸考察、“生活圈”考察等考察方式，并注意通过信访、举报、巡视等多种渠道了解情况。2006年市、县（区）党委换届考察工作中，全区有2500名各级党代表、人大代表、政协委员和群众代表参加了对5个地级市、19个县（市、区）党委领导班子换届的民意调查。        在讨论决定环节，自治区党委实行了市、县（区）党政正职拟任人选票决制，先后对14名市委书记、市长人选实行了全委会票决。各级党委普遍推行了干部任前公示制度，增强了任用决策环节的公开性和透明度。

    五年来，自治区党委对提拔任用的640多名厅级干部全部进行了任前公示，各市、县（区）党委对提拔任用的4000多名干部也进行了任前公示。

    积极引进竞争机制，公开选拔、竞争上岗成为干部选拔任用的重要方式

    党的十六大以来，自治区党委已组织公开选拔干部79名，其中厅级领导干部35名，正处级领导干部36名，国有企业领导人员8名。2003年下半年到2004年上半年，自治区党委面向全区为区直部门公开选拔了36名处长，面向全国公开选拔了28名副厅级领导干部。这次公开选拔副厅长，实行分类报名、划线和录用，有效避免了“高分出局，低分入围”的现象。公开选拔任用的28名副厅级领导干部中，外省市的有12人，占42.86%，研究生以上学历的17人，其中博士研究生10人，年龄都在45岁以下。

    2005年自治区党委组织部和自治区国资委还面向全国公开招聘了8名国有企业高级管理人员。

    为进一步推进干部人事制度改革，加快少数民族年轻干部培养步伐，2007年3月，自治区党委又面向全区公开选拔领导干部7名，其中定向选拔少数民族干部4名，女干部1名。与此同时，各市、县分别拿出了一批处、科级领导职位公开选拔。

    干部公开选拔、竞争上岗、交流工作走上制度化、规范化、经常化轨道，进一步增强了干部队伍的生机和活力。

    强化教育培训，干部队伍素质得到大幅度提高

    宁夏充分发挥党校在干部教育培训中的主阵地、主渠道作用，通过举办领导干部培训班、中青班和各类行业培训班，大力加强“三支队伍”的教育培训。五年来，共培训各级党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员91.2万人次。

    同时，各级党组织积极拓展培训渠道，广泛开展了区外、境外培训。自治区党委组织部先后在北京、上海、福建等地举办了经济管理专题培训班40多期，培训干部900多人；选派216名年轻后备干部到中央、国家机关、发达省区以及区直有关部门挂职锻炼；选派近万名年轻机关干部到乡镇、行政村、中小企业挂职锻炼；选派110名领导干部到美国、德国、日本、韩国培训和学习。

    自治区党委及时制定下发了《关于贯彻落实〈干部教育培训工作条例（试行）〉的实施意见》、《关于大规模开展干部教育培训工作的实施意见》和《2006年-2010年宁夏干部教育培训规划》等13个指导性文件，对全区干部教育培训工作进行了全面部署，为加强干部教育培训建立了长效机制。