新华网宁夏频道1月29日电 2008年1月24日上午，北京国际饭店的会议厅里气氛热烈，来自55个国家和地区、40多个国际机构和国际组织的240多名代表正在研讨如何加强国际合作，共同防治荒漠化。作为中国代表团的一员，宁夏林业局党组书记王德林的精彩发言博得了与会国际专家的阵阵喝彩。

    王德林介绍完宁夏防治荒化取得的成就和经验后，外国官员和国际专家纷纷提问，一位官员问道，宁夏防治荒漠化技术成熟，成效显著，你们能否将这些技术提供给其他国家。王德林回答道，荒漠化是一个全球性的问题，土地荒漠化威胁全人类的生存，荒漠化防治没有国界，我们愿与世界各国共享荒漠化防治的成功经验，进一步加强交流与合作，实现人与自然和谐和经济社会可持续发展。他的发言赢得了国际专家的普遍认可，大家纷纷举起了大拇指。

    宁夏是中国土地荒漠化最为严重的省区之一，全区荒漠化土地面积297.4万公顷，占全区总面积的57.2%，其中沙化土地118.3万公顷，占全区总面积的22.8%。宁夏的荒漠化不仅影响中国的生态安全，也严重影响着世界特别是亚洲地区的生态安全。加强荒漠化治理始终是宁夏自治区政府一项艰巨的任务，也是宁夏履行国际防治荒漠化公约的重要职责。通过长期不懈地努力，宁夏的荒漠化防治取得了显著成效，土地荒漠化整体恶化的趋势基本得到遏制，据第三次全国荒漠化沙化监测结果显示，宁夏沙化面积由上个世纪70年代的165万公顷减少到现在的118.3万公顷，是中国少数几个实现了人进沙退的省区之一。2007年4月，胡锦涛总书记视察宁夏时指出：“希望宁夏的同志坚持把生态环境保护和建设作为功在当代、利在千秋的大事抓好，扎实努力，长期努力，使生态环境不断有新的改善，为建设祖国西部生态屏障做出贡献”。温家宝总理对宁夏防沙治沙工作做出了重要批示“学习推广宁夏的经验”。

    宁夏回族自治区政府坚持把治理荒漠化、改善生态环境作为促进经济社会和可持续发展的一件头等大事来抓。先后投资60多亿元，建成了盐环定黄河扬水、沙坡头水利枢纽、宁夏扶贫扬黄等大型水利工程，新建沙漠绿洲20多万公顷，解决20多万贫困农民的生存和生活问题。自治区政府于 2003年5月1日在全国率先实行全境封育禁牧。组织实施了退耕还林、三北防护林、天然林保护等重点林业工程，使森林覆盖率由2000年的8.4%增加到2005年的9.84%。创造的“五带一体”综合防沙治沙技术，固定了流沙，绿化了沙漠，解决了世界性难题。

    宁夏在防治荒漠化工作中充分发挥管理机制的导向作用，按照“政府引导、项目带动、企业介入、全社会参与”的思路，坚持引入市场机制，鼓励全社会积极参与荒漠化治理，形成了全民参与荒漠化防治的良好局面。通过完善土地承包制度，落实“谁治理、谁管护、谁所有、谁受益，允许子女继承、转让、长期不变”，所有权延长至70年的政策，推行荒山、荒沟、荒沙、荒地使用权承包和拍卖。鼓励农民发展与荒漠化防治密切相关的灌木林饲料加工、以红枣、枸杞为主的经果林、中药材种植加工等特色产业，使农民在荒漠化防治中得到了实惠，增加了收入，极大调动了社会各界和农民群众参加治沙的积极性。生态条件的改善加上利益机制的引导，使原来被迫离开沙区的群众又重新返回家园。目前，全区参加荒漠化治理面积在100公顷以上的企业达到60多家、农户达到14.7万户，共投入资金24多亿元，治理面积4.32万公顷。

    近年来，宁夏与国际社会开展了广泛的国际合作与交流。德国本着扶贫与生态相结合的原则，无偿援助1.7亿元人民币，在宁夏实施了三个荒漠化治理项目。日本国先后投资1.3 亿元人民币支持宁夏荒漠化防治。韩国政府高度关注中国黄河流域水土流失的治理，无偿援助建设了宁夏黄河护岸林项目。另外，联合国粮食计划署、欧共体、全球环境基金等世界组织先后援助宁夏建设了2605、4071、GEF等一批荒漠化治理项目。这些外援项目的实施，既引进了先进的技术、生态综合治理管理理念和思维理念，又培养了一批高素质的管理人才，有力地带动了宁夏荒漠化的治理。

    按照党的十七大提出的建设生态文明的重大战略部署，宁夏自治区党委、政府提出实施以防治荒漠化为核心的“六个百万亩”现代林业发展战略，在全区构筑起四道生态屏障，并提出创建全国防沙治沙综合示范省区。通过实施一批荒漠化防治项目，阻止风沙通过宁夏境内进入祖国腹地和京津塘地区，确保华夏腹地的生态安全，实现治沙与扶贫双赢。

    此次大会为展示宁夏防治荒漠化成果，争取世界各国、国际组织、国际友人了解宁夏、认识宁夏，对宁夏防治荒漠化工作给予更多的关注与支持提供了难得的机遇，为推动宁夏生态文明建设的跨越式发展起到积极的推动作用。（宁夏林业局 吕海军 魏耀锋）