我区5年城镇新增就业30万人，登记失业率控制在5%以内，新增转移农村劳动力30万人。城镇社会保险覆盖面达到90%以上，农村基本建立了新型合作医疗、贫困救助制度。城乡居民住房、环境状况明显改善。全区以县为单位全部普及九年义务教育，川区基本普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到23%以上。公共卫生体系进一步完善。公共文化设施明显改善，防灾减灾能力提高，社会应急体系健全，社会治安和安全生产状况进一步好转。民主法制建设和精神文明建设取得新进展。

    人民生活由初步小康过渡到比较宽裕小康

    到2010年城镇居民人均可支配收入达到1.1万元，平均增长6.5%，农民人均纯收入达到3250元，平均增长5%以上。稳定解决山区绝对贫困人口的温饱，居民消费价格年均上涨幅度控制在2%以内。

    加快发展服务业

    铁路：加强主要对外通道建设，基本建成连通华北和西北的太原至中卫、银川铁路，完成银川火车站扩建，并将东乌、神朔铁路延伸到宁东，争取及早实施包兰线铁路宁夏段复线改造，缓解我区铁路运力紧张局面。

    公路：围绕首府至地级市通高速公路、地级市至县市通二级以上公路的目标，续建和新开工建设福州至银川公路、青岛至银川公路、青岛至兰州公路、定边至武威联络线、中宁至盐池段高速公路等部分重要路段，开工建设吴忠黄河大桥、国道109线石嘴山黄河公路大桥等。

    规范发展房地产业

    加强房地产市场的宏观调控，保持房地产市场健康稳步发展。调整住房供应结构，提高普通商品住房、经济适用住房和廉租房供应比例，严格控制大户型高档商品房建设。努力建立统一、开放、竞争、有序的房地产市场体系和运行机制。按照“严格控制增量，力求占补平衡，调控盘活存量，确保重点建设”的要求，调控好土地一级市场。

    加快发展社区服务业

    适应全面建设小康社会进程，社区服务体系建设坚持“便民、利民、为民”的方针，鼓励多渠道投资，加快社区医疗站、托儿所、幼儿园、托老所、老年公寓、老年康复站、老年活动站、残疾人活动站、法律救助中心、文化体育中心、家政服务中心等社会服务机构建设，为居民提供全方位的服务，并促进就业，为经济发展和社会稳定创造有利条件。

    优先发展教育事业

    大力发展各级各类教育，建设学习型社会。在扩大教育供给的同时，着力解决教育分配不公和教育体制等问题。对现有教育资源进行整合，调整学校布局。全面实施素质教育，在全社会形成推进素质教育的良好氛围。把全面普及九年义务教育放在首要位置，加快发展职业教育，加大投入，整合现有职业教育资源，推进办学体制和模式改革，加强一批骨干职业学校建设，以就业为指导，增加社会急需专业。

    加快发展文化体育广播电视事业

    文化方面：建成宁夏博物馆、宁夏图书馆新馆和银川文化艺术中心，改变我区重大公共文化设施落后局面。进一步完善基层场馆的建设。大力发展文化产业，实施非物质文化遗产保护工作，推进文化信息资源共享。

    体育方面：完成《全民健身计划纲要》第二期工程的任务，体育产业有较快发展，建立比较完善的国民体质监测站（点）。加强城乡社区体育设施建设。

    广播电视方面：建成宁夏彩电中心。以数字化、网络化为主线，启动地面无线发射系统的数字化改造，实现制作与播出系统的全面数字化，全面推进有线电视数字化，提高农村人口有线电视入户率。