在自治区九届人大四次会议闭幕时的讲话

（2006年2月12日）
陈 建 国

    各位代表、同志们：

    自治区第九届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。

    这次大会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和自治区党委九届十一次、十二次全体（扩大）会议精神，认真审议了政府工作报告、《自治区“十一五”经济和社会发展规划纲要》和其他报告，确定了今年及今后五年我区经济社会发展的奋斗目标和主要任务，凝聚了全体代表的集体智慧，反映了全区各族人民的共同愿望和根本利益，必将激励和动员全区各族人民，抓住新机遇，迎接新挑战，树立新目标，攀登新高峰，夺取我区改革开放和现代化建设的新胜利。

    会议期间，各位代表以高度的政治责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，胸怀大局，共商大计，积极提出议案建议，审议决定重大事项，形成了落实科学发展观、加快发展的广泛共识，展示了人大代表的良好风貌。这是一次集中民智、鼓舞斗志、共谋发展的大会，是一次团结、民主、求实、奋进的大会。

    各位代表、同志们！

    今年是“十一五”的开局之年。做好今年的工作，意义十分重大。自治区党委九届十一、十二次全体（扩大）会议根据中央精神，对我区今后一个时期经济社会发展提出了战略构想，这次大会又进一步作出了具体安排。把大会确定的奋斗目标和美好蓝图变为现实，我们任重而道远。全体代表要团结和带领全区各族人民群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实胡锦涛总书记提出的四个“着力”，推动全区经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力谱写我区全面建设小康社会的新篇章。

    站在新起点，实现新跨越，必须抓住机遇，更快更好地发展。做好今年的各项工作，关键是要用科学发展观武装头脑，统一思想。要紧密联系实际，努力做到四个“准确认识”：即准确认识国际国内的发展形势，准确认识我国发展的阶段性特征，准确认识我国经济社会发展面临的主要问题，准确认识实现我国经济社会又快又好发展的基本要求，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全区上下要倍加珍惜来之不易的好形势，把加快发展、科学发展的氛围造得更浓，把加快发展、科学发展的劲头鼓得更足，把加快发展、科学发展的工作做得更实。要把更快更好发展的要求体现在精神状态上，体现在实际行动上，体现在各项工作中，永葆昂扬向上的朝气、开拓创新的勇气，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，大力调整经济结构，切实转变经济增长方式，节约资源能源，加强生态建设和环境保护，努力实现科学发展、跨越式发展。

    站在新起点，实现新跨越，必须立足实际，勇于创新。首先，要坚持工作创新。要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，以宽广的视野胸怀全局，以战略的思维谋划全局，认真做好把中央精神与宁夏实际“结合”的文章。“结合”就是从实际出发，解决矛盾，解决问题，在“结合”中创新，在“结合”中发展，努力开创各项工作的新局面。要在思想上、政治上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的重大决策部署。要更好地从宁夏实际出发，善于把上情和下情有机结合起来，把“谋”与“干”更好地统一起来，不断研究新情况、解决新问题，沿着科学发展的轨道，奋力推进富民兴宁的伟大事业。要坚持科教创新。认真落实全国科技大会精神，走中国特色科技创新道路。要坚持教育优先发展战略和人才强区战略，努力建设创新型省区。

    站在新起点，实现新跨越，必须以人为本，共建和谐。和谐是社会文明进步的标志，是社会兴旺发达的保障。坚持以人为本，建设和谐宁夏，是实现立党为公、执政为民的本质要求，体现着全区人民的期盼与追求。在实现我区全面建设小康社会的进程中，我们要进一步唱响更快更好发展的主旋律，奏好和谐宁夏的新乐章。要把解决人民群众最关心最现实的利益问题，作为促进和谐社会建设的着力点，始终坚持发展经济与造福百姓的统一，兴宁与富民的统一。坚持求同存异，体谅和协商的原则，在追求效率和社会公平之间努力达成一种包容、兼顾、互补的平衡，努力实现共同富裕与社会和谐的目标。要切实解决好扩大就业、完善社会保障和义务教育、改进公共医疗服务、加强文化建设等项工作。妥善处理好各方面社会群体之间的利益关系，及时主动化解社会矛盾，切实维护社会稳定。要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，发挥一切聪明才智，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

    站在新起点，实现新跨越，必须改进作风，真抓实干。天下大事必作于细，古今事业皆成于实。我们面临的形势逼人，肩负的使命重大。各级干部要牢记“两个务必”，切实转变作风。要以改革的精神和科学的态度，着力解决改革发展中的突出问题；以强烈的使命感和高度的责任心，着力解决群众生产生活中的紧迫问题。要把握工作全局，找准主要矛盾，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础、管长远的事。要一个环节一个环节地抓，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，增强破解难题的真本领，练就抓好落实的硬功夫，以实实在在的工作业绩造福人民群众。各级干部都要把勤政为民作为成就事业的追求，把埋头苦干作为建功立业的根基，以顽强拼搏的狠劲、锲而不舍的韧劲、勇往直前的闯劲，扎扎实实地把各项工作高标准、高水平地推向前进。

    各位代表，同志们！

    站在新起点，实现新跨越，必须坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义民主政治道路，进一步加强人大自身建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须毫不动摇地坚持四项基本原则，坚持和完善人民代表大会制度。全区各级人大及其常委会，要认真学习胡锦涛同志在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的重要讲话和吴邦国委员长在部分省人大常委会负责同志座谈会上的重要讲话，不断增强党的观念，始终坚持中国特色社会主义民主政治建设的正确方向。要以提高立法质量为中心，以服务我区实际需要为重点，进一步加强地方立法工作。要进一步完善监督机制，围绕关系经济社会发展的重大问题，抓住人民群众关注的热点问题，提高监督的针对性和实效性。要创新人民代表工作，不断拓宽联系代表的渠道，充分发挥人大代表的作用。要更加重视人大及其常委会的自身建设，不断提高依法履行职责的能力，努力把我区人大工作提高到一个新水平。

    各位代表！开局之年任务艰巨而繁重，我们站在一个新历史起点上。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，同心同德、万众一心，脚踏实地、开拓创新，不断把我区的各项事业推向前进，为实现“十一五”和今年的经济社会发展目标而努力奋斗！

    现在，我宣布，宁夏回族自治区第九届人民代表大会第四次会议胜利闭幕！