农村卫生服务体系建设落后、农民看病难的问题再次引起了委员们的关注。九三学社宁夏区委会在自治区政协九届一次会议上建议，根据我区现有卫生服务体系建设现状，应有针对性地进行政策倾斜、加强扶持。

    近年来，我区加大了农村基层卫生设施投入，提高了农村卫生人员财政补助标准以及农村基层卫生服务能力，农村卫生事业有了较大发展。九三学社宁夏区委会在对我区农村基层卫生服务体系建设情况进行调研时，由于政策、机制和地方财力等方面的原因，目前，农村卫生服务体系建设中还存在一些问题和困难：

    ●在山区，43.6%的农民到乡镇卫生院要花费1小时以上的时间，就医不方便。

    ●乡镇卫生院得不到国家的投入，设备拥有量普遍较少且陈旧老化，不能满足群众的基本卫生需求。

    ●全区乡村医生的平均年龄为50岁，45%以上的村医年龄超过55岁，队伍严重老化。村医退休养老问题又得不到很好解决，很多村面临后继无人的问题，影响到农村公共卫生和基本医疗任务落实。

    ●医药费用负担仍然较重，因病致贫、因病返贫的问题还没有得到根本解决。我区贫困户致贫原因中因疾病造成的占52.5%。

    ●农村条件较差，留不住人才，缺乏卫生专业技术骨干，不能为群众提供常见病、多发病的医疗服务。人力资源匮乏已成农村卫生事业发展中的“瓶颈”因素。

    九三学社宁夏区委会建议：

    ●积极探索建立乡村一体化服务体系，将乡镇卫生院、村卫生室定位为执行国家基本公共卫生服务制度、社会医疗救助制度和提供基本医疗服务的主要载体。

    ●农村基层卫生服务部门，尤其是经济欠发达地区的农村基层卫生服务部门工作要前移，把坐等病人转向深入农村和家庭，贴近患者、方便病人，通过采取保健或早期治理等手段，将引发农民疾病的各种因素化解在萌芽状态或发病初期。

    ●政府通过提供 “基本卫生服务包”来满足农民基本卫生服务需要，也使得政府对农村基层卫生服务机构的投入发挥有效作用。将乡镇卫生院、村卫生室 （包括撤乡并镇后保留的乡镇卫生院）列入国家建设规划；提高乡镇卫生院基础建设补助标准，并将乡镇卫生院职工用房、辅助设施一并考虑，提高乡镇卫生院的设备配备标准，配备必要的急救设备和救护车，进一步增强乡镇卫生院的服务能力，提高诊疗水平，保证农村常见病、多发病不出乡，以此加强农村卫生基础设施建设。在大力实施人才引进和本土化发展战略的同时，积极建立和完善农村卫生保障机制。要提高乡村医生的补助标准。

    ●保证乡村医生每月补助不低于600元。地方政府还应解决乡村医生的养老问题，解除其后顾之忧，让他们安心为群众服务。（记者 高菲）